新疆喀什（伽師(shī)）一(yī)市(shì)四縣城(chéng)鄉飲水(shuǐ)安全工(gōng)程入選國(guó)家第四批PPP示範項目
發布時間：2018.03.28
2018年(nián)2月(yuè)，财政部公布了第四批政府和社會(huì)資本合作(PPP)示範項目名單，根據專家評審結果，在有關部委、省級财政部門(mén)申報(bào)的1226個(gè)項目中，确定了396個(gè)項目作為(wèi)第四批PPP示範項目，涉及投資額7588億元。
新疆喀什（伽師(shī)）一(yī)市(shì)四縣城(chéng)鄉飲水(shuǐ)安全工(gōng)程成為(wèi)喀什地區此次唯一(yī)入選的國(guó)家級示範項目，也是廣州市(shì)國(guó)際工(gōng)程咨詢公司第一(yī)個(gè)入選的國(guó)家級PPP示範項目。
本PPP項目為(wèi)廣州市(shì)國(guó)際工(gōng)程咨詢公司目前在新疆所承接的投資建設規模最大、咨詢服務時間最長(cháng)、咨詢難度最大、合同額最高(gāo)的PPP項目。本項目咨詢服務工(gōng)作實施曆時18個(gè)月(yuè)，我司派駐人員(yuán)在項目實施現場駐場時間160餘天，全體人員(yuán)通(tōng)力配合，團結一(yī)緻，有效地應對時間緊、任務重、要求高(gāo)、難度大等不利因素，完全按照(zhào)業(yè)主要求，高(gāo)效優質的提供了從(cóng)項目識别、項目準備、項目采購、項目執行全過程項目策劃咨詢服務并得到(dào)了業(yè)主高(gāo)度贊譽。
本PPP項目是喀什地區2017年(nián)重點建設項目,是充分運用PPP模式與社會(huì)力量合作參與城(chéng)市(shì)建設的創新之舉，是全面貫徹落實當地政府關于加快發展要求的重要舉措，為(wèi)此，我司按照(zhào)投融資機(jī)制改革要求，著(zhe)力加強頂層設計，提前謀劃、率先發力，積極協作，緊密配合，形成合力，提高(gāo)項目策劃效率，穩步推進本PPP項目的策劃組織實施保障，為(wèi)紮實推動該項目有效落地奠定了堅實的基礎;我司全體員(yuán)工(gōng)積極參與該項目各環節工(gōng)作，及時“把脈”，研究解決項目推進過程中出現的困難和問題，為(wèi)項目建設創造了良好的工(gōng)作環境，此次入選國(guó)家級示範項目将會(huì)有效發揮示範項目帶動效應。
從(cóng)2014年(nián)起，财政部每年(nián)推出一(yī)批PPP示範項目。PPP示範項目影響力日漸增強，規模逐年(nián)擴大，已覆蓋全國(guó)30個(gè)省份以及市(shì)政、交通(tōng)、環保、水(shuǐ)利、農業(yè)、旅遊、養老、教育、文化、體育等18個(gè)行業(yè)領域。第四批PPP示範項目是在此前各地申報(bào)的1226個(gè)項目中遴選的，與第三批的516個(gè)項目、投資額11708億元相(xiàng)比，項目數和投資額分别下(xià)降了23.3%和35.2%，入選率從(cóng)第三批的44%降至32.3%。第四批評審申報(bào)篩選周期更長(cháng)，評審标準更為(wèi)嚴格，更強調民(mín)營資本參與、自(zì)身收益較好的PPP項目，項目質量比前幾批大幅提升。
本PPP項目先後通(tōng)過地區本級财政部門(mén)、同級行業(yè)主管部門(mén)、省級财政部門(mén)、财政部駐當地财政監察專員(yuán)辦事(shì)處、省級行業(yè)主管部門(mén)、相(xiàng)關行業(yè)部委層層篩選，最終在綜合考慮了社會(huì)力量參與程度、國(guó)務院确定的推廣PPP模式成效明顯市(shì)縣、環境保護和民(mín)生(shēng)項目等優先支持的項目類型和各組平均分之後，按照(zhào)每個(gè)項目評審組的評分從(cóng)高(gāo)到(dào)低(dī)的順序，從(cóng)第四批PPP示範項目申報(bào)的1226個(gè)項目中脫穎而出，成為(wèi)喀什地區唯一(yī)入選的國(guó)家級示範項目。
新疆喀什（伽師(shī)）一(yī)市(shì)四縣城(chéng)鄉飲水(shuǐ)安全工(gōng)程PPP項目總投資額36.88億元。項目範圍覆蓋喀什市(shì)、伽師(shī)縣、疏附縣、疏勒縣、嶽普湖(hú)縣全域範圍内居民(mín)用水(shuǐ)。最高(gāo)日供水(shuǐ)量49.47萬m3/d，年(nián)均供水(shuǐ)量13464.24萬m3，年(nián)供水(shuǐ)人口總數240.98萬人。目前，該PPP項目合作協議已經完成簽訂，項目公司已完成工(gōng)商注冊登記相(xiàng)關手續，正式進入項目執行階段。
喀什（伽師(shī)）一(yī)市(shì)四縣城(chéng)鄉飲水(shuǐ)安全工(gōng)程PPP項目對于落實黨中央、國(guó)務院促進以喀什為(wèi)中心的城(chéng)市(shì)圈發展規劃和改善南(nán)疆地區居民(mín)用水(shuǐ)安全的要求具有重要意義，有利于促進“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家戰略的實施，加快新疆沿邊經濟帶發展，助力喀什成為(wèi)絲綢之路(lù)經濟帶核心區的結合點、增長(cháng)極和區域中心。本項目是喀什地區落實2016年(nián)中央5号文件(jiàn)、加強南(nán)疆地區居民(mín)用水(shuǐ)安全的重要舉措，對于改善居民(mín)飲水(shuǐ)條件(jiàn)，提高(gāo)生(shēng)活質量，促進喀什地區的經濟發展和社會(huì)穩定，具有十分重要的意義。
圖1：項目簽約現場
圖2：項目開(kāi)工(gōng)建設現場
圖3：項目管線和水(shuǐ)廠分布示意圖