公示與公告

受廣州市(shì)越秀區發展和改革局的委托，我司對《廣廣州市(shì)正骨醫(yī)院新院區建設項目決策風險分析報(bào)告》（以下(xià)簡稱《分析報(bào)告》）進行評估。按照(zhào)《國(guó)家發展改革委重大固定資産投資項目社會(huì)穩定風險評估暫行辦法的通(tōng)知》（發改投資[2012]2492号）、《廣州市(shì)發展改革委關于印發<關于加強城(chéng)市(shì)建設重大項目決策風險管理的意見(jiàn)>的通(tōng)知》（穗發改〔2021〕98号）等文件(jiàn)的相(xiàng)關要求，現對項目主要内容及風險分析結果予以公示。

一(yī)、項目基本情況

1、項目名稱：廣州市(shì)正骨醫(yī)院新院區建設項目

2、項目業(yè)主：廣州市(shì)正骨醫(yī)院。

3、建設業(yè)主：廣州市(shì)越秀區代建項目管理中心。

4、《分析報(bào)告》編制單位：廣東省國(guó)際工(gōng)程咨詢有限公司。

5、《分析報(bào)告》評估單位：廣州助美咨詢有限公司。

6、項目簡介：

（1）項目地塊位于東風東路(lù)和建設六馬路(lù)交界處，與南(nán)面廣州烈士陵園、東面中山大學附屬腫瘤醫(yī)院隔路(lù)相(xiàng)望，南(nán)臨主幹路(lù)東風東路(lù)和先烈南(nán)路(lù)，西(xī)臨建設六馬路(lù)，北(běi)面臨近主幹路(lù)環市(shì)東路(lù)。

（2）項目拟設置床位400張，主要包括八項用房、中醫(yī)特色用房、科研及教學等用房，總建築面積為(wèi)79500平方米，其中主要醫(yī)療用房面積為(wèi)56540平方米（含改造華英醫(yī)院4555平方米），配套功能(néng)（停車、人防）建築面積22960平方米。

（3）項目建設投資110055.07萬元，項目由财政資金解決建設。

7、綠化和樹木(mù)遷改保護：本項目涉及古樹後續資源2株，大樹34株，其他樹木(mù)3株。

8、曆史文化保護傳承：本項目用地為(wèi)原廣州市(shì)第八人民(mín)醫(yī)院東風院區地塊，其前身是由中華基督教會(huì)和華南(nán)萬國(guó)醫(yī)藥救濟會(huì)于1947年(nián)聯合創辦的華英醫(yī)院，屬于近代廣東醫(yī)療機(jī)構主體。對于研究基都教會(huì)醫(yī)院的發展及基督教在廣州的傳播曆程具有重要史料價值。

9、征拆和遷改方案：（1）廣州地鐵十二号線項目用地：項目場址西(xī)邊地塊為(wèi)在建的廣州地鐵十二号線項目用地，由地鐵建設單位負責該部分征地拆遷工(gōng)作，本項目不涉及。由于本項目為(wèi)廣州市(shì)正骨醫(yī)院與地鐵建設單位合建，因此該部分征收地塊将由正骨醫(yī)院與地鐵共用。（2）基督教協會(huì)用地：項目場址南(nán)邊地塊及地塊内建築權屬為(wèi)基督教協會(huì)，地塊上(shàng)建築為(wèi)1座曆史保護建築，原由市(shì)八醫(yī)院向基督教協會(huì)租賃，并改用作門(mén)診樓。本項目拟與基督教協會(huì)及其上(shàng)級單位廣州市(shì)民(mín)宗局協調該地塊與建築的征用事(shì)宜，計劃通(tōng)過購買、面積置換方式取得項目地塊及建築權屬。（3）廣州市(shì)第八人民(mín)醫(yī)院用地：項目場址北(běi)邊地塊與地塊内建築權屬原為(wèi)廣州市(shì)第八人民(mín)醫(yī)院，根據上(shàng)文各級政府的規劃安排，該用地由越秀區政府通(tōng)過無償調撥方式移交廣州市(shì)正骨醫(yī)院使用，地塊内建築将拆除。（4）代征道路(lù)用地：項目場址東邊地塊現狀主要為(wèi)市(shì)政道路(lù)與綠化，該部分用地拟由越秀區政府有關部門(mén)負責代征，并劃撥給廣州市(shì)正骨醫(yī)院使用。

二、項目社會(huì)穩定風險分析及其結論

根據《分析報(bào)告》的結論，該項目主要風險因素包括政策規劃和審批程序、土(tǔ)地房屋征收及補償、技(jì)術(shù)經濟、環境影響、項目管理、安全和治安、媒體輿情風險因素等7大類，共計22個(gè)主要風險點。實施風險防範和化解措施後，22個(gè)主要單類風險因素的風險程度為(wèi)一(yī)般、較小(xiǎo)或微小(xiǎo)。該項目的風險等級為(wèi)低(dī)風險。該項目主要風險因素具體如下(xià)：

類型	序号	風險因素	發生(shēng)階段
政策規劃和審批程序	1	用地預審和規劃選址	決策
	2	前期階段公衆參與	決策
	3	立項申報(bào)及審批	決策
征地拆遷及補償	4	土(tǔ)地房屋征收征用補償标準	決策/準備
	5	土(tǔ)地房屋征收征用補償資金	決策/準備
	6	特殊土(tǔ)地和建築物(wù)的征收征用及補償（墓地、風水(shuǐ)塘、祠堂 寺廟、文物(wù)等）	決策/準備
	7	管線遷改及綠化遷移方案	決策/準備
技(jì)術(shù)經濟	8	主體技(jì)術(shù)方案	決策/準備
生(shēng)态環境影響	9	水(shuǐ)體污染物(wù)排放(fàng)（生(shēng)活污水(shuǐ)、工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)）	實施/運營
	10	大氣污染物(wù)排放(fàng)（臭氣、廢氣）	實施/運營
	11	噪聲和振動影響	實施/運營
	12	揚塵影響	實施
	13	固體廢棄物(wù)污染影響	實施/運營
	14	水(shuǐ)土(tǔ)流失影響	實施
	15	交通(tōng)影響	實施/運營
	16	其他影響（古樹古木(mù)、曆史文物(wù)等）	實施/運營
項目管理	17	文明施工(gōng)	實施
	18	安全施工(gōng)	實施
	19	施工(gōng)引起地面、房屋沉降的影響	實施
	20	社會(huì)穩定風險管理體系（施工(gōng)期間、生(shēng)産期間）	實施/運營
質量安全和社會(huì)治安	21	社會(huì)治安與公共安全	實施/運營
媒體輿情	22	媒體輿論導向及其影響	決策/準備/實施/運營

三、征求公衆意見(jiàn)的内容

根據《國(guó)家發展改革委重大固定資産投資項目社會(huì)穩定風險評估暫行辦法的通(tōng)知》（發改投資[2012]2492号），現将該工(gōng)程進行公示，主要就(jiù)以下(xià)幾點征求公衆對此工(gōng)程的意見(jiàn)，如有其它方面意見(jiàn)或建議也可提出：

1、您是否同意項目的建設；

2、您認為(wèi)本項目建設是否可能(néng)危害國(guó)家的主權、領土(tǔ)完整和安全，破壞國(guó)家統一(yī)等國(guó)家安全風險、政治安全；

3、您認為(wèi)本項目建設是否可能(néng)造成财政資金流失、政府性債務、區域性或者系統性金融風險隐患等經濟發展；

4、您認為(wèi)本項目建設是否可能(néng)引發社會(huì)矛盾糾紛、群體性事(shì)件(jiàn)等社會(huì)穩定；

5、您認為(wèi)本項目建設是否可能(néng)造成人員(yuán)傷亡或者财産損害等公共安全；

6、您認為(wèi)本項目建設是否可能(néng)造成環境污染、生(shēng)态環境破壞等生(shēng)态環境;

7、您認為(wèi)本項目建設是否可能(néng)造成破壞性開(kāi)發等曆史文化保護傳承;

8、項目的建設對您本人的生(shēng)活或工(gōng)作環境帶來的影響；

9、其它意見(jiàn)和建議。

四、提出意見(jiàn)及建議的方式和期限

公示時間：2023年(nián)10月(yuè)20日至2023年(nián)10月(yuè)29日（共10個(gè)自(zì)然日），公衆可在公示時間内以實名方式向《分析報(bào)告》評估單位提出書面意見(jiàn)。書面意見(jiàn)要求包含姓名、聯系方式、單位或住址等意見(jiàn)人相(xiàng)關信息。

評估單位：廣州助美咨詢有限公司

單位地址：廣州市(shì)寺右新馬路(lù)111号五羊新城(chéng)廣場8樓

聯系人：鄧工(gōng)；聯系電(diàn)話：87376737-626

郵箱dzq@giecc.com.cn

廣州助美咨詢有限公司

二〇二三年(nián)十月(yuè)二十日