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為(wèi)加強援外成套項目監管，商務部于2018年(nián)5月(yuè)抽調廣州市(shì)國(guó)際工(gōng)程咨詢公司專家參加赤道幾内亞、烏幹達兩國(guó)的援外項目巡檢工(gōng)作，同時對我司正在評估的援赤道幾内亞醫(yī)院項目進行補充考察。

根據商務部國(guó)際經濟合作事(shì)務局《關于請派遣專家參加援外項目專項監督巡視檢查工(gōng)作的通(tōng)知函》（商合促制度函[2018]476号），為(wèi)進一(yī)步落實中非合作論壇的約堡峰會(huì)确立的“十大合作計劃”，加強援外成套和技(jì)術(shù)援助項目的監督檢查工(gōng)作，推動項目順利開(kāi)展，由我司派出專家參與商務部國(guó)際經濟合作事(shì)務局派出的工(gōng)作組，于5月(yuè)中旬赴赤道幾内亞、烏幹達兩國(guó)對中國(guó)在當地的對外援助項目實施情況進行專項監督巡視檢查。

本次巡查工(gōng)作路(lù)線及地點為(wèi)：北(běi)京—亞的斯亞貝巴—赤幾馬拉博—巴塔—涅方—歐亞拉新城(chéng)—巴塔—馬拉博—亞的斯亞貝巴—烏幹達恩德培—坎帕拉—北(běi)京。

在外工(gōng)作期間，巡檢組對兩國(guó)援助項目的工(gōng)程施工(gōng)情況和合同履約情況進行核查。按照(zhào)預定的工(gōng)作方案和内容，通(tōng)過施工(gōng)現場巡視、技(jì)術(shù)資料核查、座談、拜訪中國(guó)駐該國(guó)大使館及經濟商務參贊處等方式，對援助項目的人員(yuán)管理、分包管理、安全生(shēng)産、設計變更與技(jì)術(shù)洽商、援外資金賬戶開(kāi)立和使用管理、援外人員(yuán)條件(jiàn)和待遇落實、文明施工(gōng)和援外标識使用管理、貫标管理、工(gōng)程進度管理情況、項目管理組（設代和施工(gōng)監理）廉政履約情況、設備材料、施工(gōng)機(jī)械入場簽認和試驗檢測、遠(yuǎn)程監管系統、援外出國(guó)人員(yuán)政治思想工(gōng)作開(kāi)展情況和境外黨建工(gōng)作情況等各方面進行監督和檢查。

在克服長(cháng)途旅程疲勞、時差、飲食差異、旅程意外等困難後，巡檢組加班加點在北(běi)京完成巡檢成果并于6月(yuè)4日上(shàng)午向商務部主管領導彙報(bào)。

下(xià)午，我司向商務部合作局局領導和總工(gōng)辦、制度處彙報(bào)了項目評審部援外項目評估工(gōng)作，經比對各評估單位報(bào)告，合作局一(yī)緻認為(wèi)我司評估人員(yuán)工(gōng)作認真負責，評估依據充分，建設方案評價中肯，投資估算(suàn)審核符合項目實際，為(wèi)合作局項目實施起到(dào)切實把關作用。

另外，合作局希望在國(guó)家援外機(jī)構改革形勢下(xià)，我司的業(yè)務應順勢向下(xià)延審，配合他們做好項目實施。這意味著(zhe)評估業(yè)務從(cóng)原來的局限于項目前期拓寬到(dào)項目全過程咨詢，這與國(guó)家工(gōng)程咨詢改革方向剛好契合。

此外，針對赤道幾内亞醫(yī)院存在的項目定位和規模的分歧，借本次巡檢之機(jī)，我司專家對赤幾馬拉博、巴塔、涅方進行了實地調研，與赤幾方相(xiàng)關人員(yuán)進行了溝通(tōng)，并有機(jī)緣拜訪了中國(guó)駐赤幾陳國(guó)友(yǒu)大使及經濟商務參贊處蘇建國(guó)參贊，聆聽了他們對項目的看(kàn)法和意見(jiàn)。

會(huì)談中，陳大使提出了“精準援外”的要求，這與我司長(cháng)期以來在援外咨詢服務領域堅持的宗旨不謀而合。陳大使要求我司借助“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家宏觀戰略，加快走向海外市(shì)場，在援外前期工(gōng)作中，切實将“精準援外”理念貫徹到(dào)每一(yī)個(gè)具體項目評估工(gōng)作中。

 

圖1：巡檢組與赤幾馬拉博某援外項目組座談

圖2：巡視赤幾馬拉博某電(diàn)視台項目

圖3：巡檢組檢查馬拉博某項目發電(diàn)機(jī)組

圖4：巡查烏幹達某援外項目施工(gōng)現場

圖5：烏幹達某技(jì)術(shù)學校項目施工(gōng)現場